鄭州律師

離婚冷靜期：離婚證必須雙方同時(shí)領(lǐng)，一個(gè)人不發(fā)離婚證？

自2021年1月1日起，離婚的夫妻需要經(jīng)過(guò)申請、受理，冷靜期、審核登記(認證)五個(gè)步驟。離婚冷靜期屆滿(mǎn)后30日內，雙方需共同到婚姻登記機關(guān)領(lǐng)取離婚證，逾期未領(lǐng)取離婚證的，視為撤回離婚申請。

此外，婚姻登記機關(guān)將停止受理因婚姻脅迫而要求取消的業(yè)務(wù)。

根據《民法典》，“如果你是被脅迫結婚的，被脅迫的一方可以請求人民法院撤銷(xiāo)婚姻。”

離婚冷靜期：離婚證必須雙方同時(shí)領(lǐng)，一個(gè)人不發(fā)離婚證？

如何看待離婚冷靜期?

婚姻其實(shí)是一種生存分析。一段婚姻始于一張執照，有人死了，這是自然的結局。有的人中間會(huì )離婚，中間離婚的標志是去民政局申報離婚。從開(kāi)始到離婚，我們可以看做是一個(gè)隨機的過(guò)程——整體趨勢是不斷變化的，當關(guān)系惡化到一定程度，我們就去民政局。

現在又增加了一個(gè)【離婚冷靜期】，其實(shí)就是說(shuō)【去民政局申報離婚】已經(jīng)不是真正的離婚了，需要等公告后再等30天。想到這一點(diǎn)，人們會(huì )等到【估計30天后我們會(huì )惡化到離婚】，然后直接去民政局。這意味著(zhù)在民政局申報離婚的門(mén)檻降低了。

如果每一對都能準確預測它們的退化，那么有沒(méi)有冷卻期并沒(méi)有什么區別。因為只是提前三十天公布。但問(wèn)題是惡化程度只是一種預期，意味著(zhù)會(huì )有不準確，不愿意離開(kāi)，惡化需要馬上離開(kāi)。對于第一種情況，去民政局罷免就好;第二種情況，我們無(wú)能為力，因為要等30天。

協(xié)議離婚冷靜期制度的積極意義：

1.現實(shí)生活中確實(shí)存在沖動(dòng)離婚，約定離婚的冷靜期制度可能對他們有幫助。

我知道很多人不能認同這一點(diǎn)，但是社會(huì )真的是多元的，很多東西是不存在的，除非我們以前見(jiàn)過(guò)。年輕夫婦因為兩個(gè)矛盾而離婚的情況并不少見(jiàn)。有人會(huì )說(shuō)，感情好了就可以再婚。有一些微妙的問(wèn)題。有時(shí)候，一個(gè)小小的婚姻危機，在不留下可能性的情況下慢慢修復，但如果你邁出那一步，你就會(huì )離開(kāi)。就好像很多人戀愛(ài)過(guò)沒(méi)有結婚，戀愛(ài)時(shí)間越長(cháng)，最后可能不結婚的概率越大。

當然，這群人在所有離婚人群中所占的比例還有待考證。冷靜期制度相當于一棍子打死所有同意離婚的人。默認對真正想離婚一個(gè)月的人沒(méi)有影響。這個(gè)效果我以后再說(shuō)。

2.離婚協(xié)議的冷靜期，為草草簽離婚協(xié)議的人提供了悔悟的機會(huì )。

在實(shí)踐中，我們經(jīng)常會(huì )遇到一些當事人在沒(méi)有認真考慮和緊迫性的情況下簽署離婚協(xié)議。協(xié)議中有很多問(wèn)題，但根據法律規定，只要不是欺詐脅迫，協(xié)議不能隨意變更或撤銷(xiāo)。因此，爭議很多。離婚后，很多人對離婚后的財產(chǎn)部分提起訴訟，對撫養權、探視權等糾紛提起訴訟。

作為婚姻律師，在實(shí)踐中，因簽訂協(xié)議出現問(wèn)題而引發(fā)糾紛的案例太多了。很多人簽完協(xié)議馬上回到自己的問(wèn)題上，也有人事后找律師咨詢(xún)問(wèn)題。還有一些“假離婚”當事人，沒(méi)想太多，簽了協(xié)議離婚，然后發(fā)現對方不同意復婚，簽協(xié)議有很多問(wèn)題。

從某種意義上說(shuō)，協(xié)議離婚的冷靜期制度給了草草簽協(xié)議的人懺悔的機會(huì )。至少在提交離婚申請后，冷靜期內，如果他們看了協(xié)議發(fā)現有問(wèn)題，或者不同意之前簽訂的條款，可以進(jìn)一步協(xié)商。協(xié)商不成，可以不同意協(xié)議離婚。

協(xié)議離婚冷靜期制度的可能負面影響：

1.法院訴訟離婚的人數可能會(huì )因此增加

上文提到了，沖動(dòng)型離婚的人有，但絕對不是大多數，那么協(xié)議離婚冷靜期制度是沒(méi)辦法區分人群的，輻射面比較大，很多原本能協(xié)議離婚的人可能因為該制度協(xié)議不成最后需要訴訟了。這包括兩方面的原因：

一方面是因為我國協(xié)議離婚必須在雙方住所地，而且很多人都住在非住所地，所以離婚的交通費用高(對于很多農民工來(lái)說(shuō)比較常見(jiàn)，回老家也不容易)，時(shí)間成本也高。以前只需要回去一次，現在需要回去兩次。在實(shí)踐中，筆者也遇到過(guò)直接起訴離婚的當事人，因為回老家辦理手續太麻煩。實(shí)行協(xié)議離婚的冷靜期制度后，這樣的人會(huì )更多。

另一方面，協(xié)議都是關(guān)于大覺(jué)的。我昨天同意了，但今天我可能會(huì )食言。如果我不主動(dòng)解決，會(huì )出現很多不確定因素。比如離婚的重復，協(xié)議條款的重復，如上所述，都會(huì )導致離婚協(xié)議。

最終會(huì )有一批人去法院辦理調解手續，減少交通和時(shí)間成本，還有一批人因為中途變卦，只能去法院起訴離婚。

2.冷靜期增加了許多婚姻雙方各方面的風(fēng)險

說(shuō)到風(fēng)險，最大的是家庭暴力，大家都在廣泛討論。雖然有專(zhuān)家指出，離婚協(xié)議的冷靜期不適用于家暴者，但他們觀(guān)點(diǎn)的論據是，家暴者原本是去訴訟離婚的，并沒(méi)有涉及這個(gè)問(wèn)題。

無(wú)論是家暴、賭博、與他人同居、重婚等。還是普通離婚，是以協(xié)議為主，訴訟為輔。絕大多數人選擇協(xié)議解除婚姻關(guān)系，協(xié)議往往能取得比訴訟更好的效果，而錯誤的一方往往為了讓事情更容易而愿意讓步，所以訴訟是沒(méi)有必要的。

協(xié)議離婚的冷靜期增加了協(xié)議離婚的難度，給權利受到損害的當事人增加了沉重的風(fēng)險，甚至導致這些人完全失去了離婚的機會(huì )(對于很多弱勢當事人來(lái)說(shuō)，訴訟離婚根本不在他們的人生選擇中。協(xié)議走了就走，他們保持冷靜，對方可能不同意離開(kāi)，再同意離開(kāi)就更難了)

3.雙方同意的離婚冷靜期制度將增加大量行政成本

根據制度規定，離婚需要先向民政機關(guān)提出申請，之后才能撤回。不撤回的話(huà)需要二次去領(lǐng)取離婚證，否則到期默認撤回。那么同樣的離婚，需要民政機關(guān)至少接待當事人兩次。

如果有當事人反悔離婚協(xié)議，可能要在撤銷(xiāo)后重新申請，所以無(wú)法預測可以申請登記撤銷(xiāo)多少次。

至于協(xié)議離婚冷靜期制度的具體操作細節，民政部門(mén)尚未發(fā)布進(jìn)一步的具體實(shí)施細則。如上所述，申請離婚時(shí)提交離婚協(xié)議，經(jīng)過(guò)冷靜期，同意離婚。但如果想撤銷(xiāo)之前的離婚協(xié)議，可以當場(chǎng)撤銷(xiāo)，提交新的協(xié)議，領(lǐng)取離婚證。撤銷(xiāo)后，就視為撤銷(xiāo)離婚申請，需要重新申請離婚，回去冷靜一個(gè)月。